Управление хвостохранилищами и отходами

В число приоритетных задач «Норникеля» входят минимизация воздействия отходов производственной деятельности компании на окружающую среду, эффективное управление отходами, выявление альтернативных вариантов использования неутилизируемых отходов, внедрение принципов ответственного выбора поставщиков и обеспечение безопасной эксплуатации хвостохранилищ

Мы отдаем себе отчет в том, что:

  • в процессе горно-металлургического производства возникают отходы, которые необходимо безопасно перерабатывать и утилизировать, нанося при этом минимальный вред окружающей среде;
  • хвостохранилища — это высокорисковые активы, которые представляют собой объекты повышенной опасности для окружающей среды и человека, а при утилизации хвостов обогащения необходимо придерживаться ответственного подхода; компании необходимо обеспечить ответственную утилизацию отходов и безопасность хвостохранилищ на протяжении всего срока их использования, включая этапы проектирования, строительства, эксплуатации, закрытия и период после закрытия;
  • компании следует внедрить системы, политики и процессы, направленные на предотвращение происшествий на хвостохранилищах и обеспечение рационального управления рисками;
  • необходимо внедрить передовой международный опыт, внести требующиеся изменения в наши внутренние процедуры и провести независимые проверки, направленные на обеспечение эффективности и безопасности эксплуатации хвостохранилищ в соответствии с лучшими международными стандартами;
  • компания должна оказывать содействие в достижении ЦУР 12 в отношении горнодобывающей деятельности, ответственного потребления и производства, ЦУР 11 «Обеспечение экологической устойчивости городов и населенных пунктов», а также в соблюдении международных стандартов утилизации хвостов.

Цели «Норникеля»

  • Внедрение международного отраслевого стандарта в сфере управления хвостами.
  • Применение технически и финансово оправданных принципов и методик эффективного использования ресурсов и предотвращения загрязнений с целью исключения или, если это невозможно, минимизации негативного воздействия отходов от деятельности компании на здоровье людей и окружающую среду.
  • Взаимодействие со специалистами и деловыми партнерами с целью обеспечения выработки стратегий управления отходами, ориентированных на минимизацию рисков для местного населения.

Стратегия обращения с хвостами и отходами

«Норникель» разработал комплексную экологическую стратегию, которая включает стратегию управления хвостами и отходами с продуманными распределением капиталовложений на период до 2030 г. включительно.

Основные дальнейшие действия:

  • Выработка модели планирования массового баланса в отношении отходов на уровне группы «Норникель».
  • Организация взаимодействия с партнерами и государством в сфере эффективного управления отходами.
  • Выполнение самооценки в соответствии с международными стандартами утилизации хвостов.

«Норникель» проводит политику обеспечения прозрачности управления отходами и хвостохранилищами. Более подробная информация представлена в ежегодном отчете компании об устойчивом развитии, см. с. 212.

Обзор хвостохранилищ

Tailings and waste

В настоящее время «Норникель» осуществляет эксплуатацию шести хвостохранилищ:

  • четырех в Заполярном филиале и ООО «Медвежий ручей», куда поступают хвосты с Талнахской и Норильской обогатительных фабрик, а также с Надеждинского металлургического завода;
  • одного в Кольской ГМК, где хранятся хвосты с Заполярной обогатительной фабрики;
  • хвостохранилища Быстринского ГОК.

Экспертиза безопасности хвостохранилищ

«Норникель» ответственно относится к обеспечению безопасности хвостохранилищ, регулярно контролирует состояние гидротехнических сооружений на хвостохранилищах и проводит оценку состояния отвалов и прилегающих территорий. В компании созданы организационные структуры и должности для управления рисками, связанными с эксплуатацией хвостохранилищ, и представления отчетов руководству. Для ключевых должностей в созданных организационных структурах определены требования к профессиональным навыкам и опыту. Обладающие надлежащей квалификацией и опытом сотрудники занимаются выявлением и анализом рисков, связанных с эксплуатацией хвостохранилищ, а также разработкой соответствующих мер контроля и изучением их эффективности. Действуют внутренние и внешние процедуры анализа и обеспечения качества, направленные на комплексную оценку и непрерывное совершенствование мер по контролю рисков, связанных с эксплуатацией хвостохранилищ. Внешний контроль осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Комплексные проверки гидротехнических сооружений проводятся раз в пять лет, а их условием является обязательное предварительное представление деклараций промышленной безопасности соответствующих сооружений. Декларации выдаются независимым экспертным агентством, аккредитованным Ростехнадзором, по итогам детального осмотра гидротехнических сооружений. Результаты проведенного анализа и процедур по обеспечению качества, а также принятые в связи с ними меры регистрируются, анализируются, подытоживаются и раскрываются. За последние пять лет на гидротехнических сооружениях компании не было зафиксировано экологических происшествий, а от надзорных органов не было получено никаких предписаний в отношении устранения критических или потенциально критических ситуаций. Состояние гидротехнических сооружений непрерывно отслеживается операционным персоналом и рабочей группой «Норникеля» по экологии. Сотрудники компании, участвующие в эксплуатации хвостохранилищ, проходят регулярные специализированные тренинги и тестирования уровня знаний в соответствии с предписаниями Ростехнадзора.

Готовность к чрезвычайным ситуациям и их ликвидация

Все хвостохранилища, эксплуатацию которых осуществляет «Норникель», располагаются вдали от производственных объектов и населенных пунктов. Оценки потенциального ущерба указывают на минимальный риск для местного населения, экосистем и важнейших объектов инфраструктуры в случае аварии.

Планы обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям и их ликвидации вырабатываются с учетом последствий возможных происшествий. В таких планах указываются роли сотрудников, их обязанности и порядок информирования. Планы готовности к чрезвычайным ситуациям и их ликвидации периодически тестируются.

В соответствии с требованиями российского законодательства для всех действующих хвостохранилищ предусмотрены планы действий в чрезвычайных ситуациях, а также система оповещения населения. «Норникель» обладает всеми материальными и финансовыми ресурсами, необходимыми для ликвидации чрезвычайных ситуаций на своих хвостохранилищах и быстрого устранения ущерба, в том числе достаточным парком экскаваторов, самосвалов и прочей техники, указанной в планах действий в чрезвычайных ситуациях.

Более подробная информация представлена в нашей презентации (на англ. языке).

Раскрытие информации о хвостохранилищах

По запросу группы инвесторов во главе с правлением Пенсионного фонда Англиканской церкви и Совета по этике шведских национальных пенсионных фондов (AP Funds) «Норникель» опубликовал специальный отчет о безопасности всех своих гидротехнических сооружений. Более подробная информация об этом представлена в отчете.

Сбор отходов в Норильском регионе

«Норникель» принял на себя обязательства по выделению финансирования для обеспечения уборки отходов и рекультивации земель в Норильском регионе в период с 2020 г. по 2030 г.

Цель — очистка территории от неиспользуемых и снесенных объектов:

  • 467 заброшенных зданий и сооружений;
  • более 1,3 млн т отходов производственной деятельности;
  • более 2 млн т мусора;
  • более 600 000 т металлолома.

«Норникель» планирует принять следующие меры:

  • сбор лома нержавеющей стали и металлолома;
  • переработка металлолома;
  • демонтаж зданий и ликвидация отходов;
  • санитарная обработка территории.

Для достижения этих целей «Норникель»:

  • учредит новое специализированное подразделение по очистке и последующей рекультивации земель;
  • приобретет более 40 ед. специального оборудования.
Tools